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加强基层治理体系建设调研报告
近年来，我县认真贯彻中央和省、市委关于加强基层治理的有关部署要求，聚焦县委思路目标，紧扣全县工作实际，着力健全政治、自治、法治、德治、智治'五治融合“推进的乡村治理体系，切实加强基层治理能力现代化建设，不断增强广大群众的获得感幸福感安全感。但当前基层治理体系建设还存在一些不容忽视的问题。
一、存在问题
（一）党建引领作用不够强。思想认识还不够到位。个别党组织对基层治理能力现代化的认识仍存在一定偏差，少数党组织带头人对党建与乡村治理工作融合发展的认识理解不够深刻，将党建引领基层治理局限于一般化概念，存在就党建抓党建的惯性思维；
部分党员干部服务群众的自觉性不足，将党建引领形式化、片面化。体制机制还不够健全。就目前的情况来看，党建引领基层治理运行的体制机制尚未完全优化，社会组织、社区居民在社会治理中的作用发挥仍比较有限，一些村组、社区治理理念和手段仍相对落后，服务功能有待提升。引领能力还不够强。一些基层党组织的引领能力仍有待提升，特别是一些集体经济发展相对滞后的村，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够充分。
（二）村...
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